贺国强同志重要讲话精神

5月12日下午，参加第一期全国县纪委书记培训班的全体学员进行分组讨论，专题学习中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在全国县纪委书记培训班学员代表座谈会上的重要讲话精神。大家一致认为，贺国强同志的重要讲话既高屋建瓴，具有宏观指导性，又符合基层实际，具有很强实践性、针对性，听后十分振奋，备受鼓舞。大家一致表示，一定要认真学习，深刻领会，吃透精神实质，并结合工作实际抓好落实。要按照中央的部署和要求，认真履行神圣职责，不断推进纪检监察工作创新，切实把县级纪检监察机关建设提高到一个新水平。要按照贺国强同志的要求，努力成为一名合格的纪委书记。

大家表示，通过学习贺国强同志的重要讲话，进一步认识到加强县级纪检监察机关建设的重要性，一定要增强做好工作的责任感和紧迫感，准确把握中央纪委会同有关部门出台的《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》和《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》的主要精神，并结合本地本单位实际，切实抓好贯彻落实。

大家认为，纪委书记作为党委领导班子的重要成员和纪委领导班子的“一把手”，岗位重要，责任重大，使命光荣。大家表示，要按照贺国强同志的要求，讲政治、顾大局，坚持“党要管党、从严治党”方针，在政治上思想上行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉把纪检监察工作放到党和国家工作全局中去谋划和部署，严格遵守和自觉维护党的纪律特别是政治纪律，确保中央决策部署不折不扣落到实处。

大家表示，一定要按照贺国强同志在讲话中就如何当好纪委书记提出的要求，珍惜党和人民提供的工作岗位，坚持正确的事业观、工作观、政绩观，切实加强党性修养，树立和弘扬良好作风；政治坚定，自觉听党的话，坚定跟党走；加强学习，不断增强做好工作的本领；忠于职守，严格按党的章程和政策办事，坚决同各种消极腐败现象作斗争，坚决维护党的纪律的严肃性；大力弘扬求真务实精神，努力取得实实在在的成效；严格自律，慎用党和人民赋予的权力，干干净净地为党和人民工作。

大家一致表示，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，认真履行党和人民赋予的神圣职责，以良好的精神状态和工作作风，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

何勇出席开班式作动员讲话并作专题报告

全国县纪委书记培训班5月8日在中央党校举行开班式。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席开班式作动员讲话并作专题报告。他强调，县级纪检监察机关要按照中央的要求，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，把农村基层党风廉政建设作为主要任务，切实加强自身建设，认真履行职责，确保中央关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署落到实处。

何勇指出，在当前国际国内形势发生深刻变化、党风廉政建设和反腐败斗争面临新情况新问题的背景下，对全国县纪委书记进行集中培训，充分体现了党中央对纪检监察机关建设的重视，对广大纪检监察干部的关心。搞好这次集中培训，对于贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、推动经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，对于加强纪检监察机关自身建设、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有重要意义。

何勇指出，纪检监察机关深入贯彻落实科学发展观，当前最重要的就是要切实抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的贯彻落实，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。要准确把握惩治和预防腐败体系的思想基础，全面贯彻反腐倡廉方针，认真抓好廉洁自律、查办案件、纠正损害群众利益的不正之风等反腐倡廉基础性工作，着力解决重点领域和关键环节的腐败问题。县级纪检监察机关要充分认识完善惩治和预防腐败体系的重大战略意义，切实承担起在《工作规划》贯彻落实中的重要责任，协助党委加强组织协调和督促检查，依靠各部门的力量，共同抓好落实。

何勇强调，县级纪检监察机关处于纪检监察系统的基础地位，是将中央关于反腐倡廉决策部署落实到基层和农村的关键环节。县纪委书记作为县级纪检监察机关的主要负责人，要从党和国家事业发展全局的战略高度，充分认识深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，切实增强做好工作的责任感。当前和今后一个时期，县级纪检监察机关要认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，把农村基层党风廉政建设作为主要任务，认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项任务的落实，为改革发展稳定大局提供坚强保证。

何勇指出，要紧密结合正在市、县两级开展的第二批学习实践科学发展观活动，切实加强县级纪检监察机关建设。要把思想政治建设摆在首位，认真抓好中国特色社会主义理论体系的学习，教育广大纪检监察干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，紧密结合本县经济社会发展实践和反腐倡廉实际，认真分析查找与科学发展观要求不适应、不符合的问题，不断探索和拓宽服务科学发展的有效途径。要坚持民主集中制，健全常委会议事规则和重大事项决策程序，提高领导水平和工作水平。规范县级纪检监察机关内设机构设置，整合纪检监察组织力量。在县级纪检监察机关试行纪检监察干部资格准入制度。要采取有效措施，切实解决县级纪检监察机关办公办案装备不足的问题。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，加强管理和监督，对经费的使用要精打细算、节省开支，使资金发挥最大的效用。

何勇指出，基层纪检监察干部工作辛苦、生活清苦，在对他们严格要求的同时，要真正重视、真情关怀、真心爱护他们。广大县纪委书记要珍惜党和人民提供的工作岗位，坚持正确的事业观、工作观、政绩观，切实加强党性修养，树立和弘扬良好作风。要政治坚定，自觉听党的话，坚定跟党走。加强学习，不断增强做好工作的本领。忠于职守，严格按党的章程和政策办事，坚决同各种消极腐败现象作斗争，坚决维护党的纪律的严肃性。大力弘扬求真务实精神，努力取得实实在在的成效。严格自律，慎用党和人民赋予的权力，干干净净地为党和人民工作。

中央纪委副书记李玉赋主持开班式。中央党校常务副校长李景田致辞。国家行政开云(中国)官方党委书记、常务副院长魏礼群，中央纪委常委、监察部副部长王伟，中央纪委常委、秘书长吴玉良，中央党校教育长郝时晋出席。在中央党校、国家行政开云(中国)官方、中央纪委监察部北京培训中心参加培训的780名学员，中央纪委监察部各厅室局负责同志参加了开班式。

张惠新出席全国县纪委书记培训班并作报告

5月9日，中央纪委副书记张惠新出席全国县纪委书记培训班并作报告。他强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央提出的“保增长、保民生、保稳定”的要求，在党委、政府的统一领导下，充分发挥纪检监察机关职能作用，立足源头防治，加强监督检查，严格执行纪律，积极主动做好信访举报工作，妥善应对群体性事件，努力维护社会稳定，促进社会主义和谐社会建设。

张惠新深入分析当前信访举报工作和应对群体性事件面临的形势。他指出，过去的一年，全国维护稳定和信访工作总的形势是好的。中央因势利导，出台了一系列保增长、保民生、保稳定的政策措施。通过开展县（市、区）委书记大接访、中央和国家机关干部下访活动，妥善处置一些地区发生的信访突出问题和群体性事件，解决了一大批群众关心的现实利益问题，有力地促进了社会和谐。但也要清醒地看到，我国正处在改革发展的关键阶段，利益冲突和社会矛盾增多，一些长期积累的深层次问题集中显现，信访举报工作和应对群体性事件面临许多新情况新问题，形势十分严峻，任务更加繁重。

张惠新强调，做好信访举报工作，妥善应对群体性事件，必须坚持在党委、政府的统一领导下开展工作；必须坚持以人为本，着力维护人民群众的根本利益；必须坚持预防为主，及时排查发现各种矛盾和隐患；必须坚持属地管理、分级负责，就地解决矛盾和问题；必须坚持依法按政策办事，认真解决人民群众反映强烈的热点难点问题；必须坚持正面引导与解决实际问题相结合，耐心细致做好思想政治工作。

张惠新要求，各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，认真做好信访举报工作，积极预防、妥善处置群体性事件。一是认真做好预防工作，从源头上减少或避免群体性事件的发生。加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查。加大纠风工作力度，切实维护群众根本利益。加强基层党风廉政建设，切实改进基层干部作风。加强对重大决策的信访评估。二是切实做好群众来信来访处理工作。畅通和拓宽信访举报渠道，进一步优化信访举报环境。认真解决群众信访反映的问题，努力做到“件件有着落、事事有回音”。开展重信重访专项治理，集中化解多年积累的矛盾纠纷。加强非正常上访和突发情况处理工作。全力做好国家重大活动期间的来访接待工作。三是认真做好大规模集体访和群体性事件的处置工作。建立健全大规模集体访和群体性事件预警机制。明确提出党员干部在群体性事件中应遵守的纪律要求。严格落实大规模集体访和群体性事件党政领导干部问责制。严肃查处大规模集体访及群体性事件背后隐藏的腐败问题。加强督促检查，确保有关善后政策措施落实到位。

张惠新强调，各级纪检监察机关要加强组织领导，确保信访举报工作和应对群体性事件的各项任务落到实处。统一思想认识，增强做好信访举报工作和应对群体性事件的政治责任感和使命感。建立健全领导体制和责任制度，进一步加强组织领导。加强协调配合，形成工作合力。加强纪检监察队伍建设，提高做好预防处置大规模集体访和群体性事件工作的能力。

干以胜在全国县纪委书记培训班作报告

5月10日，中央纪委副书记干以胜在全国县纪委书记培训班上作了题为《以高度的政治责任感切实做好纪检监察机关查办案件工作》的报告。他强调，各级纪检监察机关一定要从政治和全局的高度充分认识查办违纪违法案件工作的重要意义，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行党章和行政监察法赋予的职责，以高度的政治责任感抓好查办案件工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。

干以胜深入分析了查办案件工作面临的形势，阐述了查办案件工作的指导思想和原则、坚持依纪依法办案的基本要求、改进办案的方式方法、加强查办案件的组织协调和办案队伍建设等。他指出，党的十六大以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级纪检监察机关坚持反腐倡廉方针，始终保持惩治腐败的强劲势头，坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，查办案件工作取得了很大成绩，腐败现象滋生蔓延的势头得到了有效遏制。当前我国已进入改革发展的关键阶段，反腐倡廉建设正处于重要发展时期，新的形势对查办案件工作提出了新的更高要求。查办案件是严肃执纪、为科学发展观的贯彻落实提供坚强纪律保证的需要，是纯洁党的组织和队伍、加强党的执政能力建设和先进性建设的需要，是贯彻反腐倡廉战略方针、构建惩治和预防腐败体系的需要，是全面履行纪检监察机关职责、维护党纪国法严肃性的需要。各级纪检监察机关一定要充分认识查办案件工作的重要性，把查办案件放在反腐倡廉建设更加重要的位置，以坚决的态度和有力的措施抓紧抓好。

干以胜强调，各级纪检监察机关要把查办落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施中的违纪违法案件作为重中之重；严肃查处违反政治纪律的案件、重点领域和关键环节的案件、严重侵害群众利益的案件和商业贿赂案件；切实加强基层纪检监察机关查办案件工作，县乡两级纪委要在党委的领导下全面履行职责，加大查办案件工作力度，严肃查办违纪违法案件，坚决维护群众的切身利益，坚决维护党在人民群众中的威信。

干以胜要求，各级纪检监察机关要始终坚持围绕中心、服务大局，保持查办案件工作的正确方向。要坚持党委的统一领导，注重查办案件的综合效果，发挥查办案件的治本功能，改进案件的宣传报道工作。要认真贯彻依法治国基本方略，把依纪依法的要求贯穿于查办案件工作的全过程。牢固树立严格依纪依法办案的理念，进一步加强办案制度建设，严格执行各项办案制度，加强对办案工作的管理和监督。要改进查办案件工作方式方法，提高案源质量，做好初核工作，提高调查取证能力和运用政策策略处理问题的能力，充分运用现代化技术手段，全面提高依纪依法办案的能力和水平。要加强组织协调，发挥好党委反腐败协调小组的作用，发挥好案件协调机构的作用，发挥好司法机关、行政执法机关以及有关行业和监管机构的职能作用，加强跨区域协作办案，加强纪委内部各部门之间的协调配合，进一步形成查办案件的整体合力。要加强办案队伍建设，提高办案干部的整体素质，为做好查办案件工作提供坚强的组织保证。

张毅在全国县纪委书记培训班作辅导报告

5月11日，中央纪委副书记张毅在全国县纪委书记培训班上作了题为《关于加强农村党风廉政建设的形势和任务》的辅导报告。他强调，要从党和国家事业发展全局的高度，充分认识加强农村党风廉政建设的重大意义，认清形势、明确任务、加大力度、狠抓落实，以求真务实精神，扎实推进农村党风廉政建设。

张毅强调，加强农村党风廉政建设是推进农村改革发展稳定的客观需要，是巩固党在农村执政基础的客观需要，是推进反腐倡廉建设的客观需要。他指出，解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重，纪检监察机关必须把加强农村党风廉政建设作为重要着力点，紧紧围绕中央对农村工作的决策部署，在发挥保障作用上下功夫。加强农村党风廉政建设，对于密切党同人民群众的血肉联系，扩大党在农村的群众基础；对于发挥农村党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力；对于巩固党的执政地位，维护党和国家的长治久安，都有着重大的现实意义和深远的历史意义。农村党风廉政建设在反腐倡廉建设中处于重要基础性地位，抓好这项工作，有利于解决农民群众反映强烈的突出问题，有利于让广大农民群众更直接地感受到党风廉政建设的实际成果，有利于提高反腐倡廉建设的整体工作水平。

张毅指出，改革开放以来，农村党风廉政建设逐步丰富和发展。特别是近几年来，农村党风廉政建设积极适应农村改革发展稳定的新任务、新要求，进入整体推进的新阶段，工作重视程度越来越高，工作思路越来越清晰，工作创新力度越来越大，工作成效越来越明显，呈现出全面发展、不断深入的良好局面，在维护农村改革发展稳定大局、促进农村经济社会又好又快发展上发挥了积极作用。但也要清醒地看到，当前农村党风廉政建设仍存在一些亟待解决的问题，工作任务依然艰巨，必须进一步增强责任感和紧迫感，切实抓紧做好农村党风廉政建设各项工作。

张毅强调，当前和今后一个时期的农村党风廉政建设工作，要抓住重点，着力解决突出问题，切实保障农民物质利益，切实维护农民民主权利，切实纠正损害农民利益的不正之风，切实改进农村基层党员干部作风。要围绕中央涉及农业、农村扩大内需促进经济增长政策落实情况，粮食直补、农资综合补贴等对农民直接补贴资金落实情况，抗灾救灾、救济等资金物资管理使用情况等开展监督检查，确保中央强农惠农政策措施落到实处。要扎实推进农村惩治和预防腐败体系建设，把制度建设贯穿于农村党风廉政建设各个方面，着力构建农村党风廉政建设长效机制。要加强工作指导，深入调查研究，坚持因地制宜，丰富工作载体，确保农村党风廉政建设工作取得实效。要加强对农村党风廉政建设的组织领导，坚持和完善党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠农民群众支持和参与的领导体制和工作机制，特别是要认真落实“县委是关键、乡镇是基础”的要求，充分发挥县、乡两级在加强农村党风廉政建设中的重要作用。

黄树贤在全国县纪委书记培训班上作专题报告

5月9日，中央纪委副书记黄树贤在全国县纪委书记培训班上，围绕“以‘做党的忠诚卫士、当群众的贴心人’主题实践活动为载体，加强纪检监察机关自身建设”作专题报告。他强调，各级纪检监察机关特别是目前正在开展第二批学习实践活动的市、县纪检监察机关，要在开展深入学习实践科学发展观活动中，以主题实践活动为载体，切实加强纪检监察机关自身建设，全面落实活动的各项任务和要求，务求取得实实在在的成效。

黄树贤指出，深入开展主题实践活动，是纪检监察机关贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神的重要举措；是纪检监察机关巩固和发展先进性教育活动成果、推动深入学习实践科学发展观活动的重要内容；是纪检监察机关切实履行职责、开创反腐倡廉建设新局面的必然要求；是纪检监察机关切实加强自身建设、全面提高纪检监察干部队伍素质的现实需要。深入开展主题实践活动，对于加强纪检监察机关自身建设、提高纪检监察工作能力和水平，更好地服务于党和国家工作大局、推动科学发展观的贯彻落实，具有重要意义。加强县级纪检监察机关建设，是纪检监察机关自身建设的一项重要基础性工程。要着力加强县级纪检监察机关建设，夯实反腐倡廉工作基础。

黄树贤要求，要进一步明确开展主题实践活动的指导思想，准确把握“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题的基本内涵，教育引导广大纪检监察干部切实做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求。要在深入开展主题实践活动中，紧紧把握认真学习理论、坚持围绕中心、正面教育为主、边学边查边改、创新活动方式方法的基本要求，通过开展主题实践活动，大力加强纪检监察领导班子建设、干部队伍建设和基层组织建设，全面提高纪检监察干部队伍素质，使广大纪检监察干部真正“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”。

黄树贤指出，加强自身建设，是纪检监察机关的永恒主题和长期任务。要以主题实践活动为载体，进一步加强机关思想政治建设，全面提高思想政治素质；进一步加强机关能力建设，不断提高全面履行职责的工作水平；进一步加强机关作风建设，带头树立和弘扬优良作风；进一步加强机关制度建设，建立健全加强纪检监察机关自身建设的长效机制。

黄树贤强调，各级纪检监察机关特别是县级纪检监察机关一定要高度重视主题实践活动，切实摆上重要日程，纳入整体工作计划，紧密结合本地实际，科学制订实施方案，扎扎实实地抓出成效。要在党委统一领导下开展学习实践活动和主题实践活动；正确处理开展学习实践活动和主题实践活动的关系，切实做到“两个活动”同时部署、同步开展；纪检监察机关领导班子要切实加强对学习实践活动和主题实践活动的指导，确保思想到位、组织到位、人员到位、措施到位、责任到位。

李玉赋在全国县纪委书记培训班上作专题报告

5月13日，中央纪委副书记李玉赋在全国县纪委书记培训班上就扎实推进惩治和预防腐败体系建设的若干问题作了专题报告。他强调，必须按照党中央的决策和部署，更加扎实有效地推进惩防体系建设，自觉围绕党和国家工作大局，深入贯彻落实科学发展观，全面坚持反腐倡廉方针，大力推进改革创新，狠抓各项任务落实，为改革发展稳定提供有力的政治保证。

在报告中李玉赋全面阐述了惩防体系建设的时代条件和历史背景、实践发展和理论思考、重要意义和战略地位，以及指导原则、整体目标、主要任务和工作要求。他指出，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，必须坚持党要管党、从严治党，把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，与中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应，既发挥服务和促进作用，又推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

李玉赋指出，推进惩防体系建设，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面准确地理解和把握其精神实质和基本要求，正确处理治标与治本、惩治与预防的关系，坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，既坚决惩治腐败，又有效预防腐败，使二者相互融合、相互促进，统一于反腐倡廉建设的全过程。要调动和整合各方面的力量和资源，组织群众积极参与，实行多措并举，加强系统治理，形成整体合力，增强工作实效。

李玉赋强调，推进惩防体系建设，要整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作。加强教育，夯实廉洁从政的思想道德基础；健全制度，提高反腐倡廉的制度化、法制化水平；强化监督，保证权力正确行使；深化改革，从源头上防治腐败；从严纠风，切实解决损害群众利益的突出问题；坚决惩治，严肃查处违纪违法案件。要始终把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力有机结合起来，共同发挥作用，提升反腐倡廉建设的综合效应。

李玉赋要求，以改革创新的精神抓好惩防体系工作规划的贯彻落实，把握反腐倡廉建设的总体要求，遵循反腐倡廉建设的指导原则和客观规律，研究党风廉政建设和反腐败斗争遇到的新情况新问题，总结实践中的新经验新做法，不断提出反腐倡廉的新思路新举措，以更加坚决的态度、更加有力的措施，把惩防体系建设各项工作做细、做实、做具体，在抓巩固、抓深入、抓提高上下工夫。要严格执行党风廉政建设责任制，坚持党政齐抓共管，加强组织协调，开展监督检查，确保各项任务落到实处。

屈万祥在全国县纪委书记培训班授课

5月13日，中央纪委常委、监察部副部长屈万祥在中央党校就行政监察工作为全国县纪委书记培训班第一期学员授课。他全面介绍了我国现行的行政监察制度、党的十七大以来行政监察工作情况、当前行政监察工作面临的形势和任务，并阐述了进一步加强行政监察工作需要把握的问题。

屈万祥指出，行政监察是政权建设的有机组成部分，是保证行政权力正确行使的客观需要，是促进经济发展、维护社会稳定的有力保障。党的十七大以来，各级纪检监察机关紧紧围绕中心、服务大局，全面履行纪检监察两项职能，进一步加强执法监察、廉政监察和效能监察，推动行政监察工作在继承中不断创新和发展，取得了明显成效。

屈万祥指出，面对当前新的形势，各级监察机关要按照党中央、国务院的部署，以推动扩大内需促进经济增长等重大决策部署的贯彻落实为首要任务，以实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为重点，全面、深入开展执法监察、廉政监察和效能监察，为中央关于“保增长、保民生、保稳定”各项政策措施的贯彻落实提供坚强有力的保障，为推进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设作出应有的贡献。

屈万祥强调，解决损害群众利益的突出问题，是加强反腐倡廉建设的重点工作，也是维护人民群众切身利益的有效举措。当前，各级监察机关要会同和督促有关部门，着重解决以下几个方面的突出问题：一是严肃查处食品药品安全事故，确保群众饮食用药安全；二是进一步加大责任事故调查处理力度，严肃查处安全责任事故背后的腐败问题；三是集中整治饮用水源地环境违法违规等突出问题；四是认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题，严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位，甚至采取暴力手段强行侵占农民土地等行为；五是加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾资金的监管，严肃处理违纪违规问题；六是继续治理教育乱收费和群众看病贵问题，治理公共服务行业侵害群众消费权益等问题。县级监察机关要以解决损害农民利益的突出问题为重点，坚决纠正违法调整收回承包地或者强迫流转承包地、向农民乱收费乱罚款、超范围超标准向农民筹资筹劳或者强行以资代劳等违法违规行为，严肃查处制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

姚增科为全国县纪委书记培训班第一期学员授课

5月10日，监察部副部长姚增科在国家行政开云(中国)官方就行政监察工作为全国县纪委书记培训班第一期学员授课。他向学员全面介绍了我国现行的行政监察制度、党的十七大以来行政监察工作情况、当前行政监察工作面临的形势和任务，并阐述了进一步加强行政监察工作需要把握的问题。

姚增科指出，改革开放以来，党中央、国务院在治国理政和反腐倡廉中越来越重视发挥行政监察职能作用。各级纪检监察机关在全面履行党的纪检职能的同时，依法履行行政监察职责，积极开展执法监察、廉政监察和效能监察，在保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能等方面发挥了重要作用，取得了明显的成效。

姚增科指出，新的形势对行政监察工作提出了更高的要求。各级监察机关要按照党中央、国务院的部署，以推动扩大内需促进经济增长等重大决策部署的贯彻落实为首要任务，以实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为重点，全面、深入开展执法监察、廉政监察和效能监察，为中央关于“保增长、保民生、保稳定”各项政策措施的贯彻落实提供坚强有力的保障，为推进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设作出应有的贡献。作为县级监察机关，要把主要精力放在保证中央关于农村改革发展决策部署和强农惠农政策的贯彻落实上，放在解决农民反映强烈的问题上，切实维护好农民切身利益。

在谈到查办案件工作时，姚增科强调，查办违纪违法案件是纪检监察机关的基本职责，也是反腐败斗争的重要任务，任何时候都不能放松。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件为重点，严厉查办官商勾结，利用行政执法权、行政审批权搞权钱交易的案件，严厉查办在贯彻落实扩大内需促进经济增长政策、宏观调控政策和灾后恢复重建中发生的违纪违法案件，严厉查办严重侵害群众利益的案件。县级纪检监察机关要特别重视查办贪污、挪用、截留强农惠农资金和征地补偿款的案件，侵占农村集体资金、资产、资源的案件，涉及加重农民负担的恶性案件，以及领导干部违反规定收受财物、利用婚丧嫁娶收钱敛财、用公款大吃大喝等问题。同时，要认真剖析案件发生的原因，有针对性地提出建章立制、堵塞漏洞、改进工作的建议，充分发挥查办案件的治本作用。