中共石家庄信息工程职业开云(中国)官方委员会

关于进一步加大预防腐败力度的工作意见

为深入贯彻落实党的十七大精神，进一步加大预防腐败工作力度，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实科学发展观，构建和谐校园，根据市委文件精神，结合我院实际，制定如下工作意见：

一、指导思想、工作原则和主要目标

（一）指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实中央建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》，在坚决惩治腐败的同时，按照“三个更加注重”的要求，推动开云(中国)官方党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

（二）工作原则：1、坚持立足开云(中国)官方发展大局的原则，把反腐倡廉建设融入开云(中国)官方教学和党的建设之中。2、坚持惩防并举、注重预防原则，在惩治和预防腐败体系框架内，整体推进教育、制度、监督、改革、惩处各项工作。3、坚持突出重点原则，以改革为统领，以制度建设为主线，以党员领导干部为重点。4、坚持基础工作要扎实、具体工作要深入量化、整体工作要有特色、重点工作要有创新的原则，与时俱进，在继承中发展，在发展中创新。5、坚持党要管党、从严治党原则，在党委的统一领导下，纪委组织协调，各部门齐抓共管。6、坚持以勤政促廉政，以效能建设推动廉政建设的原则，探索积极有效预防腐败的办法和措施。

（三）主要目标：本年度实现党员领导干部廉洁从政意识明显增强，反腐倡廉制度体系建设更加健全，对权力运行的制约监督进一步强化，预防腐败效果更加明显。

二、主要任务

（一）加强反腐倡廉教育

1、深入开展典型教育活动。深化正面典型示范教育，加大先进典型的选树力度，开云(中国)官方每年评选党风廉政建设先进典型，组织召开一次廉洁从政（教）先进事迹报告会，广泛通过专栏、校园网等媒体加大宣传先进力度；深化反面典型警示教育，每年召开一次党政干部警示教育大会，加大对典型案件公开曝光力度。（纪委、组宣部）

2、深入开展廉洁从政教育。针对干部作风建设方面存在的主要问题，每年开展一次主题教育活动，强化学习教育、整体提高，建立完善长效机制，巩固主题教育活动成果；利用各种教育培训机构，每年对党员干部进行一次不少于3天的党纪政纪条规培训，将考试成绩记入干部廉政档案。每年对新任提拔的领导干部进行一次廉政谈话。重点搞好“三个一”活动：每逢重大节日向领导干部发一次廉洁从政提示，每年向副科以上领导干部的家属发一次当好“廉内助”公开信，每年组织副科以上党员干部到廉政文化教育基地接受一次廉政教育。（纪委、组宣部）

3、大力加强廉政文化建设。以院机关和党员干部为重点，积极推进廉政文化进校园活动开展，大力开展廉政文化创建活动；深入研究廉政文化建设规律，增强廉政文化教育的吸引力和影响力，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。（纪委、组宣部、监察室）

（二）加强对领导干部廉洁从政和日常行为的监督检查

从党委做起，坚持一级抓一级，一级带一级，切实加强对各级领导干部廉洁从政和日常行为的监督检查。

4、实行领导干部廉洁自律承诺制。制定年度工作目标的同时，副科级以上领导干部制定廉洁自律承诺书，并向管辖范围内的干部群众进行公开，把承诺书履行情况，作为述职述廉和年度考核的重要内容；按照干部管理权限，对新提拔干部进行廉政谈话，并签订廉洁自律承诺书；中层以上领导干部每月对廉洁自律情况进行一次自我签定，填写廉洁自律报告单，记入本人廉政档案。（纪委、监察室）

5、实行领导干部廉洁自律公示制。领导干部执行廉洁自律承诺书、廉洁自律报告单情况，八小时以外廉洁自律、重大事项报告制度执行以及领导干部民主生活会情况在规定时间和一定范围内予以公示。（纪委、监察室）

6、实行廉洁自律连带责任制。领导干部个人向组织推荐干部时，书面向组织提交被推荐干部的廉洁自律情况，对其廉洁自律情况负连带责任。领导干部特别是主要领导干部要切实加强对子女、家属、身边工作人员的教育和管理，因教育管理不严发生问题的，要追究领导干部的连带责任。（纪委、监察室）

7、严格执行领导干部廉洁自律有关规定。认真落实党内监督条例，每年对领导干部特别是主要领导干部廉洁自律情况进行一次全面考核。搞好对领导干部个人重大事项报告制度的专项检查，严格执行述职述廉、“三项谈话”等制度。（纪委、监察室）

8、建立完善礼品、礼金、有价证券、支付凭证等上交登记制度。各级领导干部一律不准收受礼金、有价证券、支付凭证和贵重物品等，对因特殊原因未能拒收的，事后一律退回或交同级纪委登记处理。上交登记情况记入本人廉政档案。（纪委、监察室）

9、建立健全廉政档案制度。按照干部管理权限，完善领导干部廉政档案，丰富和规范档案内容，主要包括纪检监察机关和信访、政法等有关部门收到及上级转来的信访举报（举报内容、初核结果、调查结论、处理意见等），个人重大事项报告情况，年度述职述廉考廉情况、戒免谈话记录、函询等情况，同时也收录本人清正廉洁的荣誉和行为。提拔、使用、奖励、表彰干部时，严格实行廉政档案调阅审查制度，并作为重要依据。（纪委、监察室）

10、坚持以勤政促廉政，以效能建设推动廉政建设。完善“日报告、周例会、月交流”制度，把领导干部执行廉洁自律规定情况纳入月交流的内容。（办公室、纪委、组宣部、监察室）

（三）切实加强对权力运作的制约和监督

11、健全完善民主集中制的各项制度和配套措施。认真落实省委《关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》和市委“五项制度规定”，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善党委会工作机制，坚持党委向党代会报告工作制度，把执行廉洁自律规定情况作为其中一项内容，接受党代会监督。建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制；建立对贯彻民主集中制情况的专项检查和考核制度；严格执行《石家庄市县级党和国家机关党员领导干部民主生活会管理办法（试行）》，加强对民主生活会的监督和指导。（办公室、纪委、组宣部）

12、深入推进行政权力公开透明运行工作。认真贯彻执行市政务公开暨行政权力公开透明运行工作《实施细则》、《责任追究办法》、《绩效考核办法》，进一步深化院务公开。（办公室、纪委、监察室）

13、加强对党风廉政建设责任制落实情况的督促检查。坚持和完善年初责任分解，年中进行一次检查，年底对落实党风廉政建设责任制情况进行考核；制定我院党风廉政建设责任追究实施细则，建立完善连带责任界定及追究机制。（纪委）

14、突出对重点领域、重点部门和重点岗位的监督。抓好组织人事、工程建设、集中采购、招生等重点部门的监督，制定相关的制度规定。（组宣部、纪委、监察室、人事处、基建处、招生办、财务处）

15、进一步加大信访函询和谈话力度。认真落实市纪委、监察局《关于实施信访监督的办法（试行）》，从群众信访件中筛选确定需要函询和谈话的人员，按程序及时进行函询和谈话。（纪委、监察室）

16、深化民主评议活动。以执政为民、服务社会和优化发展环境为主题，以重点部门和重点岗位中层干部为重点，加强和改进民主评议工作。继续深化随时、随地、随事听证质询的办法，将明查暗访贯穿于民主评议全过程。（纪委、监察室）

17、加大审计监督力度。加强对基建工程、物品采购的审计监督和跟踪审计；严格把好部门主要负责人任前、任中、离任三个关口，对拟提拔重用的，要提前审计，避免用人失察，任期内至少进行一次任中经济责任审计，离任后三个月内要进行离任审计。（纪委、监察室）

（四）加强对干部选拔任用工作的监督和组织处理力度

18、改进和完善干部推荐考察工作。认真贯彻《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部任用提名制度，增强干部民主推荐、民主测评的科学性和真实性，防止干部推荐中的拉票及简单地以票取人等问题。（组宣部）

19、切实加强对干部选拔任用工作的监督。今年要进一步完善对拟提拔任用或拟转新的重要岗位任职的人选任前公示制度，突出抓好对干部选拔任用工作中的职数、条件、程序、纪律及执行任前公示制试用期制等情况的监督检查；切实发挥举报电话、举报箱的作用，做好呈报、查办、督办等相关工作，建立健全“便利、安全、高效”的举报机制；重点抓好干部选拔任用工作责任追究制度的贯彻落实，严格落实《关于实行干部考察责任书的通知》，探索实行署名推荐干部等形式，明确在干部推荐、考察各个具体环节中的相关责任；对“带病提拔”、“带病上岗”等问题，按照权责一致的原则，严格界定责任主体和责任内容，加大责任追究力度。（组宣部）

20、进一步加大组织处理力度。对群众满意率低、班子不团结、群众反映较多、不宜在本岗位继续工作的，应及时进行组织调整；对确有问题、不宜继续担任领导职务的，应及时进行组织处理。确立纪检监察与组织人事部门的协调机制，建立情况通报、纪律处分与组织处理执行情况监督检查制度。（纪委、组宣部）

（五）进一步深化从源头上防治腐败的体制机制改革

21、把预防腐败寓于各项重要改革措施之中。以规范操作、强化监督为重点，完善政府采购和集中采购的制度和程序，切实加强采购监督力度；完善工程建设招投标制度，加大对基建项目的跟踪审计力度。（纪委、监察室）

（六）充分发挥惩治在预防腐败工作中的作用

22、始终保持惩治腐败的强劲势头。认真贯彻落实中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，以查办发生在领导干部中违反党纪政纪案件为重点，严肃查办发生党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查处官商勾结、权钱交易的案件，严肃查办严重损害群众切身利益的典型案件。继续深入开展治理商业贿赂专项工作，既要严厉惩处受贿行为，又要严厉惩处行贿行为。（纪委、监察室）

（七）积极探索和创新预防腐败工作机制

23、建立健全预防腐败工作协调机制。发挥预防腐败机构的职能作用，抓好预防腐败的组织协调、综合规划和政策界定，建立预防腐败的信息共享机制，完善预防腐败工作协调联席会议制度，纪委要加强与组织、人事、财务等部门的联系沟通，交流情况，分析问题，提出意见和建议。（纪委、监察室）

（八）充分发挥纪检监察部门的职能作用

努力提高纪检监察干部队伍素质，切实发挥纪检监察部门在预防腐败工作中的职能作用。

24、加强纪检监察干部思想作风建设。以“做党的忠诚卫士，当人民群众的贴心人”为主题，进行一次思想作风纪律整顿，重点解决纪检监察干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，严格遵守党章和国家法律法规，自觉接受监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。搞好开门评议活动，聘请执纪监督员，加强对纪检监察干部的监督。（纪委、监察室）

25、坚持和完善纪检监察干部学习、培训等制度。组织纪检人员参加各种层次的学习培训，以进一步提高纪检监察干部的政治业务素质。（纪委、监察室）

26、严格落实保密纪律规定和办案工作纪律。严禁泄漏举报人、举报内容领导批示意见，严禁借机通风报信、泄漏机密等；坚持和完善领导包案、办案责任追究制度，实行案件过错倒查制度，对不适合在纪检监察岗位工作的坚决调离，对违纪违法的严肃查处。（纪委、监察室）

27、建立健全纪检监察工作督导和责任追究制。制定纪检监察部门督促检查工作办法，完善纪检监察各项业务程序和规章制度。对违反工作程序、制度规定、造成后果的，视情况分别给予谈话、处分、调离等处理。（纪委、监察室）

三、保证措施

切实加强组织领导。开云(中国)官方党委要把进一步加大预防腐败工作列入重要议事日程，成立以党委书记刘志辉、院长杨建立为组长的加大预防腐败力度工作领导小组，（名单附后）其他班子成员要抓好管辖范围内的贯彻落实工作，各部门主要负责人要切实负起责任，抓好工作落实。

健全完善工作机制。建立责任机制，按照权责分明的原则，落实责任，严格工作规范。建立督查机制，把贯彻落实本《意见》作为党风廉政建设责任制的一项重要内容，加强督导检查，推动工作落实。对各部门落实情况，每年检查考核一次，建立测评机制，畅通信息渠道，搞好科学分析，增强工作的预见性，建立保障机制，在人员、经费等方面给予保证。

2008.1.5

石家庄信息工程职业开云(中国)官方加大预防腐败力度领导小组

组 长：刘志辉 杨建立

副组长：贾东城 张瑞雪

成 员：申小军 王树武 刘根生 杨京楼 李新忠 杜玉海

各系部、行政党支部书记

领导小组下设办公室，办公室主任由监察室主任兼。